پا رابرت پلامر، اخبار بی بی سی
گتی ایماژبیش از یک سال و نیم از بازگشت لوئیز ایناسیو لولا داسیلوا، رئیس جمهور برزیل به ریاست جمهوری این کشور می گذرد که پس از لغو محکومیتش به اتهام فساد به طور چشمگیری از مرگ سیاسی بازگشت.
در همان زمان، بازگشت رئیس جمهور لولا به یکی از بعیدترین اتحادهای اقتصادی در جهان – BRICS، گروهی که برزیل را با روسیه، هند، چین و آفریقای جنوبی متحد می کند، قدرت داد.
لولا در دوره قبلی خود به عنوان رئیس جمهور از سال 2003 تا 2010، نقش مهمی در تلاش برای متحد کردن BRIC در یک واحد ژئوپلیتیک و وزنه تعادل غرب ایفا کرد.
اکنون بلوک دوباره حرکتی در سمت خود دارد. پس از توافق اعضای اصلی در نشست برجسته در ژوهانسبورگ در آگوست گذشته، به بریکس پلاس معروف شد خوش آمدید به چند عضو جدید، از جمله عربستان سعودی و ایران.
برای گروهی که در اصل بر اساس یک هوس مالی صرفاً مفهومی تأسیس شده بود، بد نیست، زاییده فکر جیم اونیل، اقتصاددان، که آن را بیشتر به عنوان یک فرصت سرمایه گذاری می دید تا یک گروه جدید از کشورها.
مونیکا دی بوله، یکی از همکاران ارشد موسسه اقتصاد بین‌الملل پترسون در واشنگتن می‌گوید: «زمانی که بریکس اختراع شد، بسیار یک طبقه دارایی بود.
اما در برزیل به وجود آمد زیرا مستقیماً با آرمان‌های سیاست خارجی لولا مطابقت داشت.»
در نشست ژوهانسبورگ، لولا به ویژه در مورد چشم انداز اقتصادی بلندمدت گروه خوش بین بود.
او گفت: «ما قبلاً از G7 پیشی گرفته‌ایم و 32 درصد از تولید ناخالص داخلی جهان را در برابری قدرت خرید تشکیل می‌دهیم.
وی ادامه داد: پیش بینی ها نشان می دهد که بازارهای نوظهور بیشترین نرخ رشد را در سال های آینده نشان خواهند داد.
این نشان می دهد که پویایی اقتصاد در جنوب جهانی است و کشورهای بریکس نیروی محرکه آن هستند.»
اما این، به بیان ملایم، از طرف لولا ناصادقانه است. همانطور که خالق مخفف بریک، که اکنون از عنوان بارون اونیل گاتلی برخوردار است، اشاره کرد، تمام رشد اقتصادی این گروه در واقع از چین شی جین پینگ و هند نارندرا مودی حاصل می شود.
وی گفت: «هیچ یک از کشورهای دیگر بریکس به اندازه این دو عمل نکرده اند در یک مقاله مکتوب در پاسخ به گسترش بلوک
برزیل و روسیه تقریباً همان سهمی را در تولید ناخالص داخلی جهانی دارند که در سال 2001 داشتند، و آفریقای جنوبی حتی بزرگترین اقتصاد آفریقا نیست. [Nigeria has surpassed it]”
همانطور که او همچنین اشاره می کند، چین «بر بریکس تسلط دارد، دوبرابر همه کشورهای دیگر مجموعاً» به همان صورتی که ایالات متحده بر G7 تسلط دارد.
بنابراین، برزیل با رشد آهسته از کشیده شدن به جریان اقتصادی چین چه سودی می برد؟
رودریگو زیدان، اقتصاددان برزیلی در دانشگاه نیویورک چین در شانگهای، به بی‌بی‌سی می‌گوید که برزیل و چین به‌طور یکسان، برجام را به‌عنوان «بیمه» از نظر اتحادهای جهانی می‌بینند تا اولویت اصلی.
او می گوید: «بریکس اکنون برای برزیل تقریباً هیچ ارزشی ندارد. “بنابراین اگر مزایا کم باشد، خوب است. آنها مزیت بزرگ یا معامله بزرگی نیستند.”
با چین به عنوان بزرگترین شریک تجاری خود، برزیل از حفظ روابط نزدیک با پکن راحت است، حتی اگر به قول آقای زیدان، گروه BRIS به آن «همراهان عجیب و غریب» بدهد.
لولا مطمئناً حمایت می کرد موضع مبهم در مورد جنگ روسیه در اوکرایناما این بیشتر به بی طرفی سنتی برزیل در سیاست خارجی مربوط می شود تا تمایل به حمایت از کشور بریکس.
برای مونیکا دو بوله از موسسه پترسون، که خودش یک اقتصاددان برزیلی است، رئیس جمهور لولا در طرفداری از کشورهای BRIC به دلیل اعتقاد به توسعه روابط بین کشورهای بزرگ به اصطلاح جنوب جهانی “ساده لوحی زیادی” نشان داد.
او می‌گوید در نتیجه، برزیل اکنون «وابسته به چین» شده است، که می‌تواند به آن در سایر روابط سیاست خارجی آسیب برساند.
اگر در ایالات متحده هستید، می دانید که موضع ایالات متحده در مورد چین تغییر نخواهد کرد [whoever wins the presidential election in November]”، او می افزاید.
«در هر صورت، در جهت افزایش احساسات ضد چینی حرکت می کند. در برخی مواقع، این باعث واکنش بیشتر چین خواهد شد که می تواند برزیل را در موقعیت بسیار دشواری قرار دهد زیرا این کشور طرفدار چین تلقی می شود.
خبرگزاری فرانسهیکی از دستاوردهای ملموس برزیل از این اتحاد، ایجاد بانک توسعه جدید (NDB) است، یک وام دهنده چندجانبه که توسط کشورهای بریکس تأسیس شد و توسط لولا به عنوان “نقطه عطفی در همکاری موثر بین کشورهای در حال توسعه” توصیف شد.
اکنون رئیس جمهور سابق برزیل، دیلما روسف است. او یکی از حامیان سیاسی رئیس جمهور لولا بود و در سال 2011 جانشین او شد. اما دوران تصدی او با استیضاح او در سال 2016 به دلیل نقض قوانین بودجه به پایانی آشفته رسید.
نه تنها NDB او را به زندگی عمومی بازگردانده است، بلکه از آنجایی که دفتر مرکزی این بانک در شانگهای است، او را کلید حفظ روابط بین برزیل و چین می کند.
«دیلما از نظر وجهه سیاسی قطعاً بزرگ است. آقای زیدان می گوید که داشتن دیلما در اینجا در شانگهای برای تقویت روابط برزیل و چین بسیار مهم است.
برزیل نیز مستقیماً از پول بانک ملی سود برد. در ژوئن، خانم روسف و جرالدو آلکمین، معاون رئیس جمهور برزیل، قرارداد وامی به ارزش بیش از 1.1 میلیارد دلار (880 میلیون پوند) برای کمک به پرداخت هزینه بازسازی پس از آن امضا کردند. وقوع سیل در مقیاس بزرگ در ایالت ریو گراند دو سول.
در مورد NDB و روسیه، این بانک در مارس 2022، مدت کوتاهی پس از حمله روسیه به اوکراین، تمام معاملات مربوط به این کشور را به حالت تعلیق درآورد. و NGB تحریم های بین المللی را علیه روسیه اجرا کرد.
اما روسیه قرار است در اواسط سال 2025 ریاست این بانک را برعهده بگیرد و در مورد اینکه در آن زمان چه اتفاقی خواهد افتاد، ابهاماتی وجود دارد.
در همین حال، خانم روسف از شرکت در جلسات مالی در روسیه و دست دادن با ولادیمیر پوتین، رئیس جمهور روسیه که از کار او در راس NDB ستایش کرد، مخالف نیست.
خبرگزاری فرانسهرئیس جمهور لولا از حامیان پرشور بریکس به عنوان ابزاری برای اصلاح حکمرانی جهانی و دادن صدای بیشتر به کشورهای در حال توسعه است.
او از «فلج شدن» نهادهای جهانی انتقاد کرد و در عین حال گسترش بریکس را به عنوان تقویت مبارزه برای دیدگاه های متنوع تر ستود.
اما ناظران دیگر انکار می کنند که BRIC خود به دلیل تضادهای داخلی خود فلج شده است، روسیه در حال جنگ در اوکراین و چین و هند با هم اختلافات خاص خود را دارند.
خانم د بولت در واشنگتن می‌گوید در نهایت، BRIC «گروه ناهمگونی از کشورها هستند که هیچ وجه مشترکی جز بزرگ بودن ندارند».
آقای زیدان در شانگهای با این نظر موافق است: «بریکس برنامه مشخصی ندارد که وزن واقعی داشته باشد».
در حال حاضر، چین از برزیل تقاضای زیادی ندارد. با این حال، هر چه چین بخواهد، برزیل انجام می دهد.
خوب است که بخشی از BRICS زمانی که ریسک‌ها کم است، باشید.
به عبارت دیگر، تأثیر برجام بر برزیل و جهان ممکن است در حال حاضر قابل توجه نباشد. اما اگر چین تصمیم بگیرد قاطع‌تر شود، این می‌تواند به سرعت تغییر کند و برزیل ممکن است با انتخاب‌های ناخوشایندی روبرو شود.