قانون جدید به گونه ای طراحی شده است که از حذف پیش بینی مستقل بریتانیا از ارزیابی برنامه های اقتصادی آن توسط دولت آینده جلوگیری کند، همانطور که نخست وزیر سابق لیز تراس برای بودجه کوتاه کوتاه مدت خود انجام داد.
وزارت خزانه داری گفت که به دفتر مسئولیت بودجه (OBR) این اختیار داده می شود که در مورد هرگونه اعلامیه مالیات یا هزینه های عمده قضاوت کند تا از ثبات اطمینان حاصل شود.
بودجه کوچک خانم تراس باعث شد که دولت او از OBR اجتناب کند، زمانی که 45 میلیارد پوند کاهش مالیات بدون بودجه را در سپتامبر 2022 اعلام کرد، بازارهای مالی را به وحشت انداخت و نرخ وام مسکن را افزایش داد.
دولت جدید کارگر امیدوار است که جلوگیری از تکرار چنین اقدامی باعث افزایش اعتماد سرمایه گذاران و افزایش رشد اقتصادی شود.
صدراعظم راشل ریوز اواخر روز پنجشنبه به سرمایه‌داران در شهر لندن می‌گوید که «لایحه مسئولیت مالی» ثبات اقتصادی را ایجاد می‌کند، اعتماد بازار را تقویت می‌کند و «با پایین نگه‌داشتن تورم، وام‌های مسکن و مالیات‌ها تا حد امکان به حفاظت از مالی خانواده کمک می‌کند». .
این قانون به این معنی است که OBR که به طور مستقل برنامه‌های مالی دولت بریتانیا را نظارت و موشکافی می‌کند، این قدرت را خواهد داشت تا اعلامیه‌هایی را در طول سال مالی ارزیابی کند که مالیات دائمی یا تعهدات هزینه‌ای بیش از 1% از اندازه اقتصاد بریتانیا را ایجاد می‌کند. یا حدود 30 میلیارد پوند
خزانه داری گفت: اگر دولت می خواست اقدامات اقتصادی قابل توجهی را اعلام کند اما به دنبال پیش بینی OBR از برنامه ها نبود، “قفل مالی ایجاد می شد.”
این بدان معناست که OBR اختیاری برای تصمیم گیری در مورد پیش بینی چنین برنامه هایی دارد.
با این حال، این قانون در مورد اقدامات اضطراری یا موقتی که کمتر از دو سال طول می کشد، مانند واکنش دولت به همه گیری کووید، اعمال نمی شود.
فقدان ارزیابی OBR از بودجه کوچک خانم تراس و صدراعظم او کواسی کوارتنگ در دو سال پیش به عنوان دلیل اصلی عدم اعتماد سرمایه گذاران به این برنامه ها تلقی می شد.
این به این دلیل است که OBR از پیش‌بینی‌های خود برای ارزیابی اینکه آیا دولت می‌تواند قوانینی را که برای مدیریت اقتصاد تعیین کرده است رعایت کند، استفاده می‌کند. نظر او توسط سرمایه گذاران به دقت زیر نظر است تا ببینند آیا برنامه ها درست هستند یا خیر.
پس از تصویب مینی بودجه، ارزش پوند کاهش یافت و این نشان داد که سرمایه گذاران بین المللی به اقدامات دولت اعتماد ندارند. بانک انگلستان نیز برای حمایت از صندوق های بازنشستگی مجبور به مداخله شد.
خانم ریوز گفت که “مأموریت تعیین کننده دولت ارائه رشد اقتصادی است” اما این رشد “تنها می تواند از طریق ثبات اقتصادی و تعهد به پول عمومی هوشمند حاصل شود”.
او افزود: «بنابراین، دیگر هرگز دولت نمی‌تواند سریع و بدون محدودیت با مالیه عمومی بازی کند. این قانون جدید بخشی از برنامه ما برای تقویت پایه های اقتصادمان است تا بتوانیم بریتانیا را بازسازی کنیم.»
ریشی سوناک، رهبر محافظه‌کاران، روز چهارشنبه گفت که حزب او برنامه‌های حزب کارگر برای تقویت OBR را “از نزدیک” بررسی خواهد کرد.
تصمیم حزب کارگر بیشترین قدرتی را به OBR می دهد که از زمان تأسیس در سال 2010 توسط صدراعظم وقت جورج آزبورن تا به حال بر روی سیاست های دولت داشته است و این نگرانی را در مورد نفوذ بیش از حد بر وزرای منتخب افزایش می دهد.
اگرچه پیش‌بینی‌ها به کسب‌وکارها کمک می‌کنند تا مکان سرمایه‌گذاری خود را برنامه‌ریزی کنند، اما آنها فقط یک راهنما یا پیش‌بینی هستند که در آینده چه اتفاقی خواهد افتاد. می تواند اشتباه باشد
خانم تراس پس از ترک داونینگ استریت، OBR را متهم کرد که بخشی از یک «تشکیل اقتصادی» است که نسبت به مزایای بالقوه کاهش مالیات برای اقتصاد بسیار بدبین بود.
روز چهارشنبه، کارمندان دولت اسنادی را تغییر دادند که بودجه کوچک خانم تراس را “فاجعه بار” توصیف می کرد. او شکایت کرد که آنها سوگیری سیاسی نشان دادند.
اما پل دیلز، اقتصاددان ارشد در کپیتال اکونومیکس، گفت که او معتقد است قانون جدید «تنها وضعیت فعلی را رسمی می کند، که دولت باید OBR را به درستی اطلاع دهد و OBR مسئول ارزیابی تغییرات سیاست ها و ارزیابی اینکه آیا قوانین مالی رعایت شده است یا خیر است. .
فکر نمی‌کنم این بدان معناست که OBR قدرت زیادی دارد. در عوض، من آن را تقویت استقلال مورد نیاز برای حفظ دولت در راستای مسائل مالی می دانم.»
لیث هالوف، رئیس تجزیه و تحلیل سرمایه گذاری در AJ Bell، افزود که اگرچه “معلوم” است که تا چه اندازه آشفتگی ناشی از بودجه کوچک ناشی از فقدان گزارش OBR است، اما “به آرامش هیچ اعصابی کمک نکرد”. در میان سرمایه گذاران
«از قضا، لیز تراس و کواسی کوارتنگ بیش از هر سیاستمداری از زمان تأسیس OBR برای توانمندسازی OBR انجام داده اند. OBR اکنون بیش از هر زمان دیگری فرمانده است.