این نشست چین و شی را نشان می دهد

جیک سالیوان در اولین سفر خود به چین به عنوان مشاور امنیت ملی ایالات متحده وارد شد. وی به عنوان بخشی از تلاش های دو کشور برای تثبیت روابط با وانگ یی وزیر امور خارجه گفت وگو خواهد کرد.

آقای سالیوان و آقای وانگ چهار بار در 16 ماه در وین، مالت، واشنگتن و بانکوک ملاقات کردند. آخرین دیدار آنها در ژانویه اندکی پس از نشست سران بلندپایه بین روسای جمهور شی جین پینگ و جو بایدن انجام شد که به دنبال احیای روابط سرد بود.

گفت‌وگوهای این هفته – که برای سه‌شنبه و چهارشنبه برنامه‌ریزی شده است – نشان می‌دهد که چین همچنان یکی از اولویت‌های دولت بایدن است، حتی در شرایطی که رئیس‌جمهور مستعفی وارد ماه‌های پایانی تصدی خود می‌شود.

آیا اجلاس جدیدی برنامه ریزی شده است؟

کاخ سفید در تلاش است تا سفر آقای سالیوان را به وضوح با انتخابات ریاست جمهوری آمریکا مرتبط نکند. اما نادیده گرفتن زمان سخت است.

اگر آقای سالیوان بتواند زمینه را برای یک نشست نهایی بین آقای بایدن و آقای شی فراهم کند، سفر او به ثمربخش ترین – و پیچیده ترین – روابط سیاست خارجی رئیس جمهور ایالات متحده گره می زند.

دیپلمات های آمریکایی و چینی همیشه اذعان می کنند که مذاکره بین واشنگتن و پکن هرگز آسان نیست. و چیزهای زیادی برای صحبت وجود دارد.

با چرخش غیرمنتظره انتخابات ایالات متحده، با کنار رفتن بایدن به نفع کامالا هریس، چین به دقت زیر نظر دارد تا ببیند ریاست جمهوری بعدی چه خواهد شد.

دونالد ترامپ به صراحت گفته است که به افزایش تعرفه‌ها بر کالاهای چینی ادامه خواهد داد و به طور بالقوه تعرفه‌ها را تعمیق خواهد کرد. جنگ تجاری او در سال 2019 آغاز شد.

در حالی که دولت آقای بایدن شایستگی دیپلماسی را دیده است، او تعرفه های دوران ترامپ را معکوس نکرده و موارد بیشتری را در ماه مه اضافه نکرده است. او تعرفه های سنگین را اعلام کرد در مورد خودروهای برقی ساخت چین، پنل های خورشیدی و فولاد.

بایدن همچنین اتحادها را در سراسر آسیا تقویت کرد برای مقابله با نفوذ فزاینده چین و حضور نظامی واشنگتن را افزایش داد که به نوبه خود پکن را ناآرام کرد.

شرکت هریس تاکنون سرنخ های زیادی در مورد نحوه برنامه ریزی برای مدیریت روابط خود با چین ارائه نکرده است.

و کاخ سفید به صراحت اعلام کرده است که سفر آقای سالیوان برای ادامه کار دولت بایدن است، نه تعیین لحن برای رئیس جمهور بعدی.

اما چین احتمالا همچنان به آینده نگاه می کند.

پکن از این فرصت با آقای سالیوان برای شفاف سازی اولویت های خود استفاده خواهد کرد. او امیدوار است که همه طرف‌های آمریکا گوش فرا دهند – وزارت خارجه چین آن را «لحظه‌ای حساس» بین دو اقتصاد بزرگ جهان خوانده است.

برای چین، خط قرمز تایوان است و همیشه خواهد بود. این کشور مدعی جزیره‌ای خودگردان است و بارها گفته است که هیچ نشانه‌ای مبنی بر تشویق واشنگتن به استقلال تایوان را تحمل نخواهد کرد.

به عنوان مثال، بازدیدهای دیپلماتیک با مشخصات بالا بحث برانگیز است نانسی پلوسی، رئیس وقت مجلس در سال 2022، یا به رسمیت شناختن انتخابات تایوان یا رهبران منتخب آن، در این دسته قرار می گیرند.

رسانه دولتی چین اعلام کرد که پکن بر ابراز نگرانی های جدی، اعلام موضع و مطالبات جدی در مورد موضوعاتی مانند «مسئله تایوان» تمرکز خواهد کرد.

چین همچنین سخنان محکمی برای آقای سالیوان در مورد تجارت خواهد داشت. پکن تعرفه های آمریکا بر کالاهای چینی را “غیر معقول” خواند و از واشنگتن خواست که “سیاسی سازی و امنیتی کردن مسائل اقتصادی و تجاری را متوقف کند” و “اقدامات بیشتری برای تسهیل تبادلات مردمی بین دو کشور اتخاذ کند.”

پس از روی کار آمدن، آقای بایدن می خواست پس از آنچه که به نظر او هرج و مرج و غیرقابل پیش بینی بودن کاخ سفید ترامپ بود، روابط با چین را در شرایطی برابر قرار دهد.

دولت او می خواست رقابت با پکن را «مسئولانه مدیریت کند». برای نشان دادن قدرت آمریکا و رقابت با چین از طریق پنهان کاری به جای جسارت.

اما این استراتژی در میان تلاطم حوادث معکوس شد.

سال گذشته، بحران روابط مستقیم را پوشش داد، زمانی که یک یک جت جنگنده آمریکایی یک بالن مشکوک به جاسوسی چین را ساقط کرد بر فراز قلمرو ایالات متحده

جنگ در اوکراین و خاورمیانه لحن را بیشتر کرد.

آنتونی بلینکن، وزیر امور خارجه ایالات متحده در ماه آوریل از پکن بازدید کرد و هشدار داد که اگر چین تامین ریزتراشه‌ها و قطعات تسلیحات مورد استفاده در جنگ اوکراین را به روسیه متوقف نکند، واشنگتن اقدام خواهد کرد.

او همتایان چینی خود را به “کمک به دامن زدن به بزرگترین تهدید” برای امنیت اروپا از زمان جنگ سرد متهم کرد.

هشدار او با یک سری تحریم ها علیه شرکت های چینی به دلیل حمایت ادعایی آنها از ارتش روسیه محقق شد.

این موضوع دشواری است که چین در تلاش برای دفع آن است، اما واشنگتن اصرار دارد و آقای سالیوان احتمالاً دوباره آن را مطرح خواهد کرد.

قاطعیت فزاینده چین در آسیا همچنین آمریکا را نسبت به تأثیر این روابط در خارج از کشور محتاط کرده است – به ویژه با ایران که با مسکو متحد شده و همچنین دشمنان اسرائیل را مسلح می کند.

در نهایت، آمریکا شاهد تأثیر مخرب داخلی مواد شیمیایی «پیش ساز» ساخت چین برای تولید مواد افیونی مصنوعی، مانند فنتانیل، که مصرف بیش از حد آن است. کشته شدن آمریکایی ها بیش از هر زمان دیگری و بحران کل شهرها را ویران کرد.

نشست سال گذشته بین آقای بایدن و آقای شی در سانفرانسیسکو برای پیشرفت در این موضوعات بود.

از آن زمان، با وجود تعرفه ها و لفاظی های سخت، واشنگتن و پکن به اختلافات خود اذعان کردند – و گزارش ها مبنی بر اینکه دو طرف برای محدود کردن تولید فنتانیل به توافق رسیده اند، نشانه خوبی است.

در ماه آوریل، زمانی که بی‌بی‌سی، وزیر امور خارجه آمریکا، آنتونی بلینکن را در سفرش به شانگهای و پکن همراهی می‌کرد، عناصر عمومی برخی از ملاقات‌های او با مقامات ارشد چینی مانند رویارویی پولادین به نظر می‌رسید.

این نمایش قدرت دیپلماتیک بود که مخاطبان داخلی هر طرف را هدف قرار داد. و بدون شک بخشی از سفر آقای سالیوان نیز خواهد بود، زیرا او تلاش می کند دیپلماسی آقای بایدن را در ماه های پایانی ریاست جمهوری خود تقویت کند.

اما این دیدارها هدف اساسی دیگری را دنبال می کند – ارتباط شخصی بین دو اقتصاد متقابل و وابسته به یکدیگر که با بی اعتمادی متقابل دست و پنجه نرم می کنند و سعی می کنند اهداف واقعی یکدیگر را دریابند.

به نظر می رسد ملاقات های قبلی جیک سالیوان با وانگ یی بی سر و صدا پایه های آنچه را که هر دو طرف «رابطه پایدار» می خوانند، ایجاد کرده است.

در سخنرانی اخیر خود در شورای روابط خارجی در واشنگتن، آقای سالیوان گفت که او و آقای وانگ “به طور فزاینده ای به نقطه کنار گذاشتن نکات گفت و گو و واقعاً گفتگوهای استراتژیک می رسند.”

او ماهیت این گفتگوها را “مستقیم” از جمله در مورد جنگ در اوکراین خواند.

هر دوی ما با این احساس رفتیم که موافق نیستیم و همه چیز را یکسان می بینیم، اما هنوز کار زیادی برای انجام دادن داریم.