آیا مالیات های تجاری دونالد ترامپ به مصرف کنندگان آمریکایی آسیب می رساند؟

دونالد ترامپ وعده داده است که در صورت انتخاب مجدد به عنوان رئیس جمهور، تعرفه های گمرکی بر کالاهای خارجی وارداتی به آمریکا را به شدت افزایش خواهد داد.

او قول داد تعرفه ها – نوعی مالیات – تا 20٪ برای کالاهای سایر کشورها و 60٪ برای همه واردات از چین. وی حتی از مالیات 200 درصدی برخی خودروهای وارداتی نیز صحبت کرد.

تعرفه ها بخش مرکزی چشم انداز اقتصادی ترامپ است – او آنها را راهی برای رشد اقتصاد ایالات متحده، محافظت از مشاغل و افزایش درآمد مالیاتی می داند.

او بحث کرد در طول مبارزات انتخاباتی که این مالیات ها “هزینه ای برای شما نخواهد بود، هزینه ای برای کشور دیگری است.”

این تقریباً در سراسر جهان به عنوان یک توهم توسط اقتصاددانان در نظر گرفته می شود.

از نظر عملی، تعرفه، مالیات داخلی است که هنگام ورود کالا به کشور، متناسب با ارزش واردات، از کالاها اخذ می شود.

بنابراین یک خودروی وارداتی به ایالات متحده با قیمت 50000 دلار (38000 پوند) مشروط به تعرفه 10 درصدی، 5000 دلار هزینه دارد.

این هزینه به صورت فیزیکی توسط شرکت داخلی واردکننده کالا پرداخت می‌شود، نه شرکت خارجی صادرکننده آن.

بنابراین، از این نظر، این مالیات ساده ای است که توسط شرکت های ملی ایالات متحده به دولت ایالات متحده پرداخت می شود.

در طول سال 2023 وارد آمریکا شد حدود 3.1 تریلیون دلار کالا، معادل در اطراف 11 درصد از تولید ناخالص داخلی آمریکا

و تعرفه این واردات وارد شد 80 میلیارد دلار در آن سال، حدود 2% از کل درآمد مالیاتی ایالات متحده

این سؤال که بار «اقتصادی» نهایی تعرفه‌ها کجاست، برخلاف پیش‌حساب، پیچیده‌تر است.

هنگامی که یک شرکت واردکننده آمریکایی هزینه تعرفه را به شخصی که محصولی را در ایالات متحده خریداری می کند به شکل قیمت های خرده فروشی بالاتر منتقل می کند، بار اقتصادی بر عهده مصرف کننده آمریکایی است.

اگر یک شرکت واردکننده آمریکایی هزینه‌های تعرفه را خود متحمل شود و آن را منتقل نکند، گفته می‌شود که آن شرکت بار اقتصادی به شکل سود کمتری را متحمل می‌شود.

از طرف دیگر، ممکن است صادرکنندگان خارجی مجبور شوند قیمت عمده فروشی خود را تا میزان تعرفه کاهش دهند تا مشتریان آمریکایی خود را حفظ کنند.

در این صورت شرکت صادرکننده بار اقتصادی تعرفه را به صورت کاهش سود متحمل خواهد شد.

هر سه سناریو از نظر تئوری امکان پذیر است.

اما مطالعات اقتصادی تاثیر تعرفه های جدید که ترامپ در اولین دوره ریاست جمهوری خود از سال 2017 تا 2020 معرفی کرد، نشان می دهد که بیشتر بار اقتصادی در نهایت بر دوش مصرف کنندگان آمریکایی خواهد بود.

نظرسنجی دانشگاه شیکاگو در سپتامبر 2024 از گروهی از اقتصاددانان محترم پرسیده شد که آیا با این بیانیه موافق هستند که “اعمال تعرفه ها باعث می شود که بخش قابل توجهی از تعرفه ها از طریق قیمت های بالاتر به مصرف کنندگان در کشور تعرفه گذار منتقل شود.” تنها 2 درصد مخالف بودند.

بیایید از یک مثال خاص استفاده کنیم.

ترامپ در سال 2018 تعرفه 50 درصدی بر واردات ماشین لباسشویی وضع کرد.

محققان ارزیابی می کنند قیمت ماشین های لباسشویی در نتیجه مستقیم حدود 12 درصد افزایش یافت، معادل 86 دلار در هر واحد، و مصرف کنندگان آمریکایی سالانه حدود 1.5 میلیارد دلار بیشتر برای این محصولات پرداخت کردند.

هیچ دلیلی وجود ندارد که باور کنیم نتایج تعرفه‌های وارداتی حتی بالاتر از دولت آینده ترامپ، از نظر اینکه بار اقتصادی کجا می‌افتد، متفاوت باشد.

موسسه غیرحزبی اقتصاد بین الملل پیترسون قدردانی کرد تعرفه‌های جدید پیشنهادی ترامپ درآمد آمریکایی‌ها را کاهش می‌دهد و تأثیرات آن از حدود 4 درصد برای یک پنجم فقیرترین تا حدود 2 درصد برای یک پنجم ثروتمند خواهد بود.

این اتاق فکر تخمین می زند که یک خانواده معمولی در میانه توزیع درآمد ایالات متحده حدود 1700 دلار در سال از دست می دهد.

اندیشکده چپ میانه مرکز پیشرفت آمریکایی با استفاده از روشی متفاوت، تخمینی دارد ضرری بین 2500 تا 3900 دلار برای یک خانواده با درآمد متوسط.

محققان مختلف نیز هشدار داده اند این که دور عمده دیگری از تعرفه های ایالات متحده خطر افزایش مجدد تورم داخلی را به همراه خواهد داشت.

با این حال، ترامپ از منطق اقتصادی دیگری برای تعرفه های خود استفاده کرد: آنها از ایالات متحده محافظت می کنند و مشاغل ایجاد می کنند.

بر اساس طرح من، کارگران آمریکایی دیگر نگران از دست دادن شغل خود در کشورهای خارجی نخواهند بود، در عوض، کشورهای خارجی باید نگران از دست دادن شغل خود در برابر آمریکا باشند. – او در جریان تبلیغات انتخاباتی گفت.

زمینه سیاسی تعرفه های ترامپ نگرانی های طولانی مدت در مورد از دست دادن مشاغل تولیدی ایالات متحده برای کشورهایی با هزینه های نیروی کار کمتر بوده است. مخصوصا بعد از امضا توافقنامه تجارت آزاد آمریکای شمالی (نفتا) با مکزیک در سال 1994 و ورود چین به سازمان تجارت جهانی در سال 2001.

در ژانویه 1994، زمانی که نفتا اجرایی شد، ایالات متحده کمتر از 17 میلیون شغل تولیدی داشت. تا سال 2016، این میزان کاهش یافته بود به حدود 12 میلیون

با این حال، اقتصاددانان می گویند که نسبت دادن این کاهش به تجارت گمراه کننده است و استدلال می کنند که سطح اتوماسیون در حال افزایش است. نیز عامل مهمی هستند.

و محققانی که تاثیر تعرفه های دوره اول ترامپ را مطالعه کرده اند هیچ اثر مثبت قابل توجهی پیدا نکرد در مورد کل اشتغال در بخش های صنعتی ایالات متحده که حمایت شده بودند.

در سال 2018، ترامپ برای حمایت از تولیدکنندگان آمریکایی، تعرفه های 25 درصدی بر فولاد وارداتی وضع کرد.

تا سال 2020 کل اشتغال در بخش فولاد آمریکا 80000 بود که هنوز کمتر از 84000 سال 2018 بود.

ترامپ از کسری تجاری آمریکا انتقاد کرد که تفاوت بین ارزش تمام کالاهایی که یک کشور وارد می کند و ارزش صادرات آن در یک سال معین است.

کسری تراز تجاری برای اقتصاد بسیار مضر است او گفت.

در سال 2016، قبل از روی کار آمدن ترامپ، کسری عمومی کالا و خدمات بالغ بر 480 میلیارد دلار، حدود 2.5 درصد از تولید ناخالص داخلی ایالات متحده است. علیرغم تعرفه هایش، تا سال 2020 به 653 میلیارد دلار رسیده است که حدود 3 درصد از تولید ناخالص داخلی است.

بخشی از توضیحات به گفته اقتصادداناناین است که تعرفه‌های ترامپ ارزش نسبی بین‌المللی دلار آمریکا را افزایش داده است (با کاهش خودکار تقاضای ارز خارجی در تجارت بین‌المللی) و باعث می‌شود محصولات صادرکنندگان آمریکایی در سراسر جهان رقابتی‌تر شوند.

عامل دیگر در این ناتوانی در بستن کسری تجاری این واقعیت است که تعرفه ها در یک اقتصاد جهانی شده با شرکت های چند ملیتی گاهی اوقات قابل دور زدن است.

به عنوان مثال، دولت ترامپ 30 درصد را معرفی کرد. تعرفه پنل های خورشیدی وارداتی به چین در سال 2018

وزارت بازرگانی آمریکا شواهدی را در سال 2023 ارائه کرد تولیدکنندگان پنل های خورشیدی چینی عملیات مونتاژ خود را به کشورهایی مانند مالزی، تایلند، کامبوج و ویتنام منتقل کردند و سپس محصولات نهایی را از این کشورها به ایالات متحده ارسال کردند و عملاً از تعرفه ها اجتناب کردند.

برخی از اقتصاددانان هستند که از طرح های تعرفه ای ترامپ به عنوان راهی برای تقویت صنعت آمریکا حمایت می کنند، مانند جف فری از ائتلاف برای آمریکای مرفه، یک گروه لابی گری داخلی، اما آنها اقلیت کوچکی از این حرفه هستند.

اورن کاس، مدیر اندیشکده محافظه کار American Compass، استدلال کرد که تعرفه ها می توانند شرکت‌ها را تشویق می‌کند تا فعالیت‌های تولیدی خود را در آمریکا ادامه دهند، که به اعتقاد او به نفع دفاع ملی و امنیت زنجیره تامین است.

و دولت بایدن/هریس، در حالی که به شدت از تمدید تعرفه های پیشنهادی ترامپ انتقاد می کرد، بسیاری از تعرفه هایی را که او پس از سال 2018 وضع کرد، حفظ کرد.

این هم تعرفه های جدید را معرفی کرد واردات چیزهایی مانند خودروهای برقی از چین، توجیه آنها با امنیت ملی، سیاست صنعتی ایالات متحده و یارانه های داخلی ناعادلانه از پکن.