وقتی ریچل ریوز اولین زنی است که در اواسط صبح چهارشنبه جعبه قرمز را بیرون شماره 11 تکان می دهد، جعبه بودجه قرمز خاصی وجود ندارد.
چنین افراط و تفریط وجود نخواهد داشت، شوخی های کمی وجود خواهد داشت و انتظار یک خرگوش بزرگ را از کلاه نداشته باشید.
شمارشگرهای اعداد، شمارنده های لوبیا و اقتصاددانان چرتکه که توسط لیز تراس مورد تمسخر قرار می گیرند، کنترل را دوباره به دست گرفته اند. این جعبه قرمز که دوباره استفاده شده است، بودجه Boffin را در خود جای خواهد داد.
در واقع، میتوان آن را بهعنوان مخالف کامل هر چیزی که در مینی بودجه بدنام تراس و صدراعظمش کواسی کوارتنگ دو سال پیش بود تعریف کرد.
شناخته شده است که آنها پیشنهاد دفتر مسئولیت بودجه را رد کرده اند، و تراست بعداً حکم داد که پیش بینی بخشی از یک توطئه “وضعیت عمیق” علیه نخست وزیری او بوده است.
این بار، OBR یک حسابرسی کامل 10 هفتهای از مالیه عمومی و همه اقدامات مالیاتی و هزینهای را که ریوز برنامهریزی میکند، انجام داد و به برنامهای که برای بودجه قبلی به نظر میرسید اضافه کرد.
انتظار طولانی سه ماهه پس از انتخابات باعث تضعیف اعتماد مصرف کننده و کسب و کار و در نتیجه اقتصاد شد. رهبران کسب و کار به من می گویند که می توانند با افزایش مالیات کنار بیایند، اما ادامه عدم اطمینان یک قاتل احساسات اقتصادی است. برخی فکر می کنند پس از سه سال بحران مداوم، فرصتی برای حرکت به نقطه عطف مهم تابستانی با یک دولت جدید باثبات و در نهایت کاهش نرخ بهره از دست رفته است.
با این حال، نقطه عطف ممکن است در حال حاضر باشد. این بودجه بخشی از ستون فقرات مهم اقتصاد جهانی است. سال ها افزایش مخارج و استقراض دولت و همچنین افزایش نرخ بهره برای کاهش تورم افسارگسیخته جای خود را به عکس داده است. سیاست پولی سستتر، به معنای کاهش نرخ بهره، و سیاستهای مالی سختتر، یا مالیاتهای بالاتر بهعلاوه محدودیتهای استقراضی، طبیعی جدید هستند.
طیف گسترده ای از افزایش مالیات در این جعبه بودجه وجود دارد. ممکن است فهرست کردن مواردی که بالا نمی روند آسان تر باشد. همانطور که گزارش دادم قابل توجه ترین آن افزایش مشارکت های بیمه ملی کارفرمایان (NIC) خواهد بود. همانطور که متوجه شدم، در ماه جولای به ریوز توصیه شد که به سادگی کاهش 2٪ “غیر ایمن” را برای بیمه ملی کارکنان که توسط محافظه کاران معرفی شده بود، معکوس کند. اما او مصمم بود که نمیتواند وعده کمپین خود را برای مطرح نکردن این شکل از NIC زیر پا بگذارد.
البته بحث شدیدی در مورد اینکه آیا افزایش NIC کارفرما برابر است یا خیر، وجود خواهد داشت. خودیهای کارگری به پاورقی در مطالب کمپین خود اشاره میکنند که روشن میکند تعهد مانیفست فقط در مورد NICهای کارکنان اعمال میشود و میگویند که در تبلیغات و سخنرانیهای محافظهکاران درباره آن مورد حمله قرار گرفتهاند. این بدان معناست که کلمات مانیفست کارگری به دقت تدوین شده است تا رشد NIC برای کارفرمایان تضمین شود.
هفته گذشته، در نشست صندوق بینالمللی پول در واشنگتن، من صدراعظم را مستقیماً به چالش کشیدم که چرا او در مورد افزایش بالقوه گسترده مالیاتها، از جمله بیمه ملی، به رایدهندگان شفافیت نداده است.
او به من گفت که سه عامل پشت این بودجه فشرده وجود دارد. او تخمین خود را از “سیاهچاله 22 میلیارد پوندی” که به گفته خودش از سلف خود به ارث برده است، اما پیش بینی نکرده بود، تکرار کرد. او اکنون میگوید که کسری بودجه «سالهای آینده» ادامه خواهد داشت. او گفت که OBR بررسی خود را در مورد نحوه “مجاز بودن هزینه های اضافی” در کنار بودجه منتشر خواهد کرد. خزانه داری آن را بخش مهمی از روایت اصلی بودجه در روز چهارشنبه می داند.
ریوز همچنین به خون آلوده و رسوایی های اداره پست Horizon اشاره کرد که به گفته او “دولت قبلی روی آنها سرمایه گذاری نکرد”.
ثالثاً، او به من گفت، با توجه به وضعیت خدمات عمومی مانند زندان ها و خدمات بهداشتی، و وعده دولت جدید مبنی بر اینکه “بازگشتی به هزینه های عمومی خواهد داشت، بریتانیا نمی تواند به مسیری که در حال حاضر در آن است ادامه دهد.” ریاضت».
آنچه تاکنون در مورد بودجه شنیده ایم بسیار سخت به نظر می رسد، اما صدراعظم ریاضت را به عنوان کاهش واقعی در ادارات دولتی تعریف می کند. به نظر می رسد که ادارات برای مقابله با افزایش هزینه خدمات اضافاتی دریافت خواهند کرد.
مصالحه در بودجه او به دلیل قوانین مالی جدید او است. قانون جدید حاکم بر وام برای سرمایه گذاری، “قانون سرمایه گذاری” جایگزین قاعده بدهی قبلی خواهد شد و 20 میلیارد پوند کاهش هزینه های برنامه ریزی شده در پروژه های سرمایه ای بزرگ را معکوس می کند. معیار جدید و گسترده تر بدهی قرار است تا پنج سال دیگر کاهش یابد. اما این “قاعده ثبات” جدید است که حد الزام آور برای چهارشنبه خواهد بود. تمام هزینههای روزانه در بخشها، برای تامین اجتماعی و سود بدهیها، باید از درآمدهای مالیاتی برای یک دوره زمانی مشخص و هنوز تعریف نشده تامین شود. این می تواند یک قانون بسیار سخت باشد، بسیار سخت تر از قانون محافظه کارانه. وام فقط برای سرمایه گذاری خواهد بود.
این دو قانون با هم نه تنها این بودجه، بلکه شش ماه آینده را شکل خواهند داد و بر هر پنی که دولت خرج میکند، تأثیر میگذارد. حزب کارگر معتقد بود که اکثریت قریب به اتفاق آنها ریشه در تمایل عمومی برای مقابله با خدمات عمومی ناکارآمد مانند NHS و کاهش کیفیت قلمرو عمومی، از حمل و نقل تا مراکز شهر و مسکن دارد. «سیاه چاله» واقعی در این دیدگاه در خدمات عمومی است. “تخیل مالی” برنامه های مخارج غیرواقعی به واقعیت مالی تبدیل خواهد شد.
با نشان دادن اینکه کسری مخارج با افزایشهای مالیاتی زیاد پر میشود، استراتژی در اینجا این است که به بازارهایی که از خزانه پول قرض میگیرند، یک تساهل سیاسی خیرهکننده منتقل شود. در واقع، اکثریت قریب به اتفاق برای تضمین قابل اعتماد مازاد هزینه های “جاری” استفاده خواهد شد. برخی از مالیات ها افزایش خواهند یافت، اما نتیجه این است که این باید به پایین نگه داشتن نرخ بهره برای خانوارها، مشاغل و خود دولت کمک کند.
همانطور که یکی از روسای معروف بانک مرکزی در حاشیه اجلاس صندوق بین المللی پول گفت، از نظر اعتماد به بازار، نه تنها حجم استقراض مهم است، بلکه انسجام تاریخچه و استراتژی حول این موضوع نیز مهم است. قرض گرفتن
صدراعظم جدید باید اقتدار مالی خود را تقویت کند، به هر حال، کسب قدرت بسیار سخت است و از دست دادن آن بسیار آسان تر است. هدف این قوانین خودساخته همین است. اما صدراعظم نیز در سال های اخیر با اعتبار سیاسی دست و پنجه نرم کرده اند. بیش از یک نفر برای مدت بسیار کوتاهی کار کردند که حتی یک بودجه رسمی نداشتند. با توجه به اینکه تمام اقدامات بودجه در واقع توسط یک حزب حاکم سرکش و سرکش انجام می شود، مطلق نبود. در سراسر کانال، این دقیقاً مشکل در فرانسه است، جایی که همکار ریوز، آنتوان آرماند باید متقاعد کند که او واقعاً می تواند به عنوان یک دولت اقلیت اقدامات سختی انجام دهد. ریچل ریوز چنین مشکلی ندارد.
در واقع، صدراعظم در یک رویداد در واشنگتن، با سخنرانی بانکداران، نمایندگان کنگره و سناتورها در اقامتگاه سفیر بریتانیا، لحظه ای برای تأمل داشت. دقیقاً دو سال پیش، کوارتنگ در بحبوحه تحولات همهجانبه بودجههای کوچک، از جمله شوخیهایی درباره نقش مشترک خود با اسحاق نیوتن در حل بحران تاریخی استرلینگ، همین آدرس را بیان کرد. در نتیجه عواقب “رویداد مالی” کوارتنگ، اعضای هیئت مدیره بانک های تسویه حساب بریتانیا باید به طرفین خود اطمینان می دادند که همه چیز با بریتانیای کبیر خوب است. وزرای دارایی کشورهای در حال توسعه نیز در مورد بریتانیای کبیر، استاد قدیمی، که اکنون در یک اقتصاد بحرانی به سر می برد، به شوخی صحبت کردند.
برای صدراعظم که دو دهه پیش در یکی از بحرانهای بدهی آرژانتین به عنوان اقتصاددان به سفارت بریتانیا اعزام شد، این یک نفرت بود.
بنابراین صبح پنجشنبه، او و تیمش انتظار خشم مالیات دهندگان ثروتمندتر و تیترهای زننده در برخی روزنامه ها را دارند. اما طرف دیگر برای کاربران سنگین بسیاری از خدمات عمومی، و به ویژه آنچه که وزارت خزانه داری امیدوار است بازارهای مالی آرام باشد، آسوده خاطر خواهد بود، زیرا برنامه بلندمدت سرمایه گذاری بلندمدت در آینده اقتصادی بریتانیا را آغاز می کند.
این بودجه ای است که برای ماه ها، شاید سال ها، باز می شود و خارج نمی شود.