گتی ایماژآندرس مانوئل لوپز اوبرادور، رئیس جمهور مستعفی مکزیک، پس از سپردن زمام قدرت به کلودیا شاینباوم در 1 اکتبر، دست خود را به نشانه پیروزی مشترک بالا برد.
لوپز ابرادور – یک چهره بسیار محبوب اما بحث برانگیز در مکزیک – وصیت کرده است که دستیار سیاسی خود بیش از کمربند ریاست جمهوری باشد.
او وارث کشور و اقتصادی است که در برخی زمینه ها خوب عمل می کند و در برخی دیگر با چالش های مهمی مواجه است.
خبر خوب از دیدگاه دولت این کشور این است که مکزیک موقعیت تجاری خود را با همسایه شمالی خود تقویت کرده و چین را از ایالات متحده جانشین کرده است. بزرگترین شریک تجاری
مکزیک از “تقریبا” سود برده است – یعنی حرکت شرکت های آمریکایی و آسیایی از چین به شمال مکزیک برای دور زدن تعرفه های تنبیهی ایالات متحده بر صادرات چین.
خوان کارلوس بیکر پیندا، مذاکره کننده سابق تجاری مکزیکی قبل از انتخابات به من گفت: «مکزیک به دلیل جغرافیای ما، قراردادهای تجارت آزاد ما با آمریکای شمالی و نیروی کار ما همیشه برای جریان سرمایه جذاب بوده است.
اما در چند سال اخیر بیشتر و بیشتر به نظر می رسد که اگر شما [a foreign firm] می خواهید با ایالات متحده تجارت کنید، به نوعی پایگاه در مکزیک نیاز دارید.”
او معتقد است که چشم انداز خوشبینانه است و به اعلام اخیر آمازون مبنی بر سرمایه گذاری 5 میلیارد دلاری (3.8 میلیارد پوند) در مکزیک طی 15 سال آینده و همچنین سرمایه گذاری 1 میلیارد دلاری بیشتر از سوی خودروساز آلمانی فولکس واگن اشاره کرد. آقای بیکر پیندا همچنین به برنامه های امیدوارکننده شرکت های آفریقای جنوبی، ژاپنی و چینی اشاره می کند.
منتقدان کمتر متقاعد شده‌اند که تغییر تولید از آسیا به شمال مکزیک به جای تقویت صرفاً شرکت‌های درگیر، به نفع اقتصاد مکزیک است. به گفته آقای بیکر پیندا، کلید ایجاد “راه حل های شرکتی و دولتی در این کشور برای حفظ این روند در دراز مدت” است.
وقتی صحبت از مسائل اقتصادی فوری پیش روی رئیس جمهور شینباوم می شود، مهم ترین آنها شرکت دولتی انرژی پمکس است. بدهی های این شرکت حدود 100 میلیارد دلار است که آن را به بدهکارترین شرکت نفتی جهان تبدیل می کند.
فرناندو بالستروس، مدیر مؤسسه مدیریت منابع طبیعی در مکزیک می گوید: «بدهی نه تنها برای پمکس، بلکه برای مکزیک نیز مشکل است.
در سال‌های اخیر، دولت لوپز اوبرادور میزان مالیاتی را که پمکس باید به دولت بپردازد کاهش داده است. این بریده شد 60-30 درصد
در همان زمان، دولت مستعفی به پمکس یک سری تزریق نقدی داد که به گفته لوپز اوبرادور، دوست دارم دنباله آن را ببینم
با این حال، کاهش مداوم بهره‌وری در پمکس در سال‌های اخیر، تامین مالی این غول انرژی دولتی را که طبق آمار خود دولت، حدود 1.3 میلیون نفر را استخدام می‌کند، دشوارتر کرده است.
گتی ایماژخانم بالستروس می گوید: «سیاست ها و اولویت های رئیس جمهور لوپز اوبرادور دو برابر کردن استفاده از سوخت های فسیلی و حمایت بی قید و شرط از پمکس بوده است. او استدلال می‌کند که این شرکت اکنون در موقعیت ضعیفی قرار دارد تا در دهه‌های آینده انتقال لازم را به انرژی پاک‌تر و کارآمدتر انجام دهد.
طی شش سال گذشته، 90 درصد از سرمایه گذاری زیرساختی پمکس به سمت پالایشگاه جدید در دوس بوکاس در ایالت تاباسکو و خرید یک پالایشگاه در دیر پارک، تگزاس صرف شده است.
دولت می گوید که در مسیر رسیدن به هدف خود برای خودکفایی کامل سوخت تا سه ماهه اول سال 2025 قرار دارد. با این حال، ادامه مشکلات اقتصادی Pemex به این معنی است که دولت Scheinbaum دستانش را برای تامین یک بدهی هنگفت بسته است.
Eugenio Fernandez Vazquez کارشناس محیط زیست می گوید Pemex یک “مشکل بزرگ” برای Sheinbaum است. او توضیح می‌دهد: «نه تنها در برخورد با صنعت نفت، که از نظر تولید ناخالص داخلی مکزیک بسیار بزرگ است، بلکه در برداشتن بار بدهی عظیم Pemex از روی دوش مردم نیز هست».
او اضافه می کند که شینباوم باید تعادل دشواری پیدا کند تا پمکس را وادار کند تا محصولات خود را بیشتر بفروشد، “که آشکارا مبتنی بر سوخت های فسیلی و نفتی هستند و در عین حال مسئولیت های مکزیک در مورد تغییرات آب و هوایی را برطرف می کند و به مسائل فوری در ما رسیدگی می کند. شهرها مانند آلودگی هوا».
برای رئیس‌جمهوری که آگاه‌ترین رهبر مکزیک نسبت به محیط‌زیست به حساب می‌آید – Scheinbaum قبل از ورود به سیاست یک مهندس محیط‌زیست ماهر بود – این باید ناامیدکننده باشد. به خصوص وقتی میلیاردها بودجه عمومی صرف حمایت از غول تولیدکننده گازهای گلخانه ای می شود.
در حوزه روابط پیچیده مکزیک با همسایه شمالی خود، رئیس جمهور شاینبام با دو شریک بالقوه بسیار متفاوت در واشنگتن روبرو است – یا اولین رئیس جمهور زن ایالات متحده، کامالا هریس، یا رئیس جمهور دوم، ترامپ.
هر کسی که در ماه نوامبر برنده شود، برخی از مسائل سخت بین مرزی وجود دارد که باید با آنها مقابله کرد، خواه قاچاق یا مهاجرت غیرقانونی، قاچاق غیرقانونی اسلحه به مکزیک یا فنتانیل در ایالات متحده باشد.
علاوه بر این، توافقنامه تجارت آزاد ایالات متحده، مکزیک و کانادا (USMCA) قرار است در سال 2026 مورد مذاکره مجدد قرار گیرد و همه چیز از تغییرات جزئی تا بازنویسی های عمده امکان پذیر باشد.
USMCA در سال 2020 هنگامی که جایگزین توافقنامه تجارت آزاد قبلی آمریکای شمالی بین سه کشور شد، معرفی شد.
Scheinbaum همچنین باید مراقب پزو باشد. چند روز پس از پیروزی او در انتخابات ژوئن، ارز در برابر دلار کاهش یافت.
این تا حد زیادی در واکنش به تصمیم رئیس جمهور مستعفی برای ادامه اصلاحات گسترده در سیستم قضایی کشور بود که در آن همه 7000 قاضی و قاضی در مکزیک با رأی مردم انتخاب می شدند. شینباوم نیز از این طرح حمایت می کند.
همانطور که کن سالازار سفیر ایالات متحده در مکزیک به طور علنی گفته است، مخالفت واشنگتن با این اقدام، نشان می‌دهد که می‌تواند بخش‌هایی از تعمیرات اساسی USMCA را پیچیده و حتی به خطر بیندازد. روابط بین سفیر سالازار و دولت جدید به طرز محسوسی سردتر شده است.
گتی ایماژجدای از مشاجرات دیپلماتیک، تطبیق مفاد قانون اساسی جدید با الزامات قانونی یک توافقنامه تجارت آزاد ممکن است بسیار دشوارتر از آنچه در ابتدا پیش بینی می شد به نظر برسد.
با این حال، این روزهای اولیه دولت پرزیدنت شینباوم است. او به‌عنوان بخشی از میراث سلف خود، از سطح تقریباً بی‌سابقه‌ای از حمایت از حزب حاکم برخوردار است که از موقعیتی غیرقابل تسلط در سراسر کشور برخوردار است.
وعده اصلی مبارزات انتخاباتی او – گسترش برنامه های اجتماعی لوپز اوبرادور در قالب حقوق بازنشستگی، کمک هزینه های خانوادگی و بورسیه های تحصیلی دانشجویی، و ساختن آنچه که او “طبقه دوم” پروژه سیاسی خود می نامد – باعث جلب حمایت میلیون ها مکزیکی برای او شده است.
او همچنین می تواند روی یک کنگره وفادار حساب کند و پس از اصلاحات، به طور بالقوه بر قوه قضاییه کنترل داشته باشد.
داشتن چنین موقعیت قدرتمندی تجملی است که حامیان و منتقدان به طور یکسان از او انتظار دارند تا به درستی برخی از موانع بزرگ اقتصادی مکزیک را برطرف کند.