تفاوت فاحش بین بودجه بریتانیا و ایرلند

به عنوان وزیر دارایی ایرلند بودجه خود را برآورده کرد بعد از ظهر سه شنبه، دوبلین در آفتاب طلایی پاییزی غرق شد.

وزیر، جک چمبرز، گفت که بودجه او “راه ها و ابزارهایی را برای ادامه فراهم کردن روزهای روشن و امیدوارکننده برای همه ما” فراهم می کند.

او از مجموعه ای از پرداخت های یکباره هزینه زندگی، از جمله 250 یورو (208 پوند) برای همه خانوارها برای کمک به هزینه های انرژی خبر داد.

او همچنین اولین جزئیات را از چگونگی 14 میلیارد یورو (11.7 میلیارد پوند) ارائه کرد. سود مالیاتی اضافی از اپل خرج خواهد شدکه بخشی از 25 میلیارد یورو (20.8 میلیارد پوند) مازاد بودجه است که دولت امسال اجرا خواهد کرد.

تضاد با بودجه آتی بریتانیا به سختی می تواند آشکارتر باشد.

نخست وزیر در ماه اوت لحن را با هشدار داد که بودجه “دردناک“، و دولت باید “درخواست های بزرگ” را از مردم ارائه کند.

طعم این درد همراه شد پایان 300 پوند شارژ جهانی سوخت زمستانی برای بازنشستگان

بیشتر بحث‌های پیرامون بودجه بر روی «سیاهچاله» ۲۲ میلیارد پوندی در امور مالی عمومی متمرکز شده است و اینکه آیا باید با افزایش مالیات، کاهش هزینه‌ها یا تعدیل «قوانین مالی» برای استقراض بیشتر پر شود.

ممکن است دولت بریتانیا انتظارات را مدیریت کند و بودجه کمتر از آنچه که تبلیغ می شود، بدتر باشد.

روز جمعه، صدراعظم به شدت اشاره کرد که این کار را خواهد کرد قوانین استقراض خود تحمیلی را تغییر دهید تا امکان سرمایه گذاری بیشتر در پروژه های بزرگ فراهم شود.

اما در حال حاضر، یک تفاوت اساسی بین این دو اقتصاد وجود دارد.

بریتانیا، مانند بسیاری از کشورها، کسری بودجه دارد، به این معنی که بیش از مالیاتی که دریافت می کند، هزینه می کند.

ایرلند در موقعیت غیرمعمولی قرار دارد که مازاد بودجه زیادی دارد، که گزینه‌های هزینه‌های زیادی را به دولت می‌دهد.

ایرلند می تواند این کار را انجام دهد، زیرا یک پایه طولانی مدت استراتژی اقتصادی آن در سال های اخیر به طور قابل توجهی موفق بوده است.

از دهه 1950، این کشور سیاست استفاده از مشوق های مالیاتی برای جذب سرمایه گذاری خارجی را در پیش گرفته است.

حتی در طول سال‌های نجات و ریاضت در اواخر دهه ۲۰۰۰، دولت نرخ مالیات شرکت‌ها را ۱۲.۵ درصد نگه داشت، که یکی از پایین‌ترین نرخ‌ها در جهان توسعه‌یافته است.

در اواسط دهه گذشته، برخی از بزرگ‌ترین شرکت‌های جهان شروع به سازماندهی مجدد فعالیت‌های خود کردند به گونه‌ای که به این معنی بود که مالیات بسیار بیشتری در ایرلند پرداخت می‌کردند.

از قضا، این تا حدی پاسخی به فشار بر شرکت های بزرگ برای پاکسازی کد مالیاتی خود بود.

اصل این بود که شرکت‌ها باید در مکان‌هایی که عملیات یا فعالیت‌های واقعی قابل توجهی دارند، سود خود را اعلام کنند، نه فقط در مکان‌هایی با مالیات کم که اتفاقاً دفتری با تعداد کمی کارمند دارند.

ایرلند با این قانون مطابقت داشت – این کشور یک حوزه قضایی دوستانه مالیاتی بود، اما شرکت‌هایی مانند اپل مدت‌هاست در کشوری فعالیت می‌کنند که هزاران نفر را استخدام می‌کند.

آنچه به دنبال داشت، انتقال قانونی دارایی های مالکیت معنوی (IP) به ایرلند بود – با ارزش ترین بخش های این شرکت های سودآور.

گمان می رود تغییر در دارایی های IP اپل در سال 2015 باعث شده است که تولید ناخالص داخلی این کشور در آن سال نوسانات چشمگیری داشته باشد.

سود حاصل از این دارایی‌ها منجر به جریانی از دریافت‌های مالیاتی شرکت برای درآمد ایرلندی شد.

در سال 2017، ایرلند کمی بیش از 8 میلیارد یورو مالیات بر شرکت دریافت کرد.

این رقم در سال گذشته به تقریباً 24 میلیارد یورو افزایش یافت و انتظار می‌رود امسال کمتر از 30 میلیارد یورو باشد.

شورای مشورتی مالی ایرلند، یک نهاد مستقل نظارت بر بودجه، گفت که در حالی که مازاد کل زیادی برای سال های آینده پیش بینی می شود، “کاملاً ناشی از دریافت های مالیاتی فوق العاده شرکت ها است”.

او از برآوردهای وزارت خزانه داری مبنی بر اینکه چه مقدار از این مالیات یک “سرمایه باد” است استفاده کرد تا محاسبه کند که کسری بودجه برای دوره 2024-2030 تا 50 میلیارد یورو خواهد بود.

دولت به رسمیت شناخته است که این مالیات کف طلایی ممکن است یک روز تمام شود و شروع به ایجاد یک صندوق ثروت مستقل کرد که بخشی از درآمد بادآورده مالیات شرکت ها را سرمایه گذاری می کرد.

سند مشاوره این صندوق ثروت شامل نمایی از دریای ایرلند بود.

اشاره می‌کند که وقتی بریتانیا در دریای شمال نفت تولید می‌کرد، هیچ مکانیسم پس‌انداز بلندمدتی ایجاد نشد، در عوض مالیات بر درآمد و نرخ‌های مالیات شرکت در سال‌های بعد در دهه 1980 کاهش یافت.

بنابراین، حداقل بخشی از درآمدهای بادآورده برای تأمین مالی کاهش مالیات مستقیم مصرف شد.»

او همچنین به نروژ که از پول نفت خود برای ایجاد یکی از بزرگترین صندوق های ثروت جهان استفاده کرد، نگاه کرد و به این نتیجه رسید که “رویکردهای متضاد دو اقتصاد بالغ و پیشرفته که مازادهای جدی ثبت کرده اند، درس های مهمی را ارائه می دهد.”