بر اساس محاسبات اندیشکده بانفوذ موسسه مطالعات مالی (IFS)، صدراعظم ریچل ریوز برای تحقق وعده های تبلیغاتی دولت به میلیاردها پوند بیشتر نیاز دارد.
دولت متعهد شده است که برای خدمات عمومی به «ریاضت اقتصادی» بازنگردد و سرمایه گذاری عمومی را که برای تقویت رشد طراحی شده است، افزایش دهد.
IFS گفت، اما برای انجام این تعهدات، صدراعظم باید «گزنه را بگیرد» و 16 میلیارد پوند بیشتر از افزایش مالیات 9 میلیارد پوندی که در مانیفست حزب کارگر تعیین شده است، ارائه دهد.
صدراعظم در حال نهایی کردن اولین بودجه خود است که در 30 اکتبر اعلام خواهد شد.
ریوز چگونگی برنامه ریزی او برای اجرای بسیاری از وعده های مانیفست در برابر درهم تنیده ای از محدودیت های خود تحمیلی در مورد استقراض، هزینه و بدهی را توضیح خواهد داد.
این اولین تظاهرات بزرگ دولت خواهد بود، فرصتی برای تصمیم گیری در مورد اولویت ها و ارزش ها و بازنشانی لحن سیاسی پس از آن. واکنش منفی به اهدای پوشاک و مهمان نوازی
پیش بینی می شود پس از تصمیم غافلگیرانه دولت برای محدود کردن پرداخت سوخت زمستانی برای فقیرترین مستمری بگیران، بار مالیاتی بیشتری بر دوش افراد با درآمد بالاتر باشد. برخی نیز امیدوارند که محدودیت کمک هزینه دو فرزند برداشته شود.
اما اولین بودجه ریوز در بحبوحه بدهیهای بیشتر پس از همهگیری، پرداختهای بهره بالاتر برای تامین مالی آن بدهی و تورمی که اخیراً به سطح عادی بازگشته است، به دست آمد. جمعیت رو به رشد و پیری و تغییرات آب و هوایی چالش های بیشتری را ایجاد می کند.
IFS در تجزیه و تحلیل منظم پیش از بودجه خود از امور مالی عمومی خاطرنشان می کند که دولت جدید وضعیت “غیر قابل رغبت” در امور مالی عمومی را به ارث برده است.
پل جانسون، مدیر IFS گفت که فشارهای فزاینده بر سلامت و حقوق بازنشستگی، همراه با کاهش درآمد ناشی از عوارض سوخت و تنباکو، وضعیت را پیچیده تر کرده است، اما راه حل های سختی مورد نیاز است.
آقای جانسون گفت: “اگر خانم ریوز در 30 اکتبر گزنه را نگیرد، ممکن است دوباره برگردد و قبل از انتخابات بعدی او را نیش بزند.”
خدمات امنیتی
IFS، با همکاری اقتصاددانان بانک سرمایه گذاری سیتی، محاسبه کرده است که صدراعظم چقدر به درآمد اضافی نیاز دارد تا از کاهش شدید خدمات عمومی جلوگیری کند. این بر اساس قول او برای اطمینان از اینکه هزینه های روزانه از درآمد مالیاتی پرداخت می شود، است.
پیش بینی اقتصادی دقیق نیست. رشد قویتر از حد انتظار میتواند به دولت فضای بیشتری برای مانور بدهد، در حالی که رشد ضعیفتر میتواند به معنی کاهش کاهش باشد.
IFS گفت که افزایش 9 میلیارد پوندی مالیاتی که از قبل توسط صدراعظم برنامه ریزی شده بود به تنهایی می تواند برای حفظ هزینه ها در سطوح فعلی از جمله تورم کافی باشد، اگرچه این پیش بینی آنقدر سخت بود که “در لبه چاقو” بود.
با این حال، بسیاری از خدمات عمومی، از جمله زندان ها، آموزش عالی و مقامات محلی، برای برآوردن نیازهای کنونی در تلاش هستند. انتظار می رود فشارها، به ویژه بر تامین اجتماعی و NHS افزایش یابد، و دولت قول داده است که کارکنان بهداشتی اضافی و اصلاحات دیگر را انجام دهند.
برای برآوردن این نیاز رو به رشد بدون وخامت خدمات عمومی و تحقق وعدههای مانیفست، IFS اعلام کرد که هزینههای واقعی باید متناسب با اندازه اقتصاد یا حدود 2.8 درصد افزایش یابد که به 16 میلیارد پوند بودجه اضافی نیاز دارد.
قوانین جدید
IFS هشدار می دهد که افزایش هزینه هایی که صرفاً با تورم همگام است یا حتی آنهایی که در کل اقتصاد ثابت می مانند، برای تغییر خدمات عمومی کافی نخواهد بود.
حتی افزایش بزرگتر نسبت به افزایش 3.3 درصدی وعده داده شده توسط Rishi Sunak در سال 2021 بسیار کمتر سخاوتمندانه باقی می ماند. بر اساس گزارش IFS، زمانی که بوریس جانسون پایان ریاضت اقتصادی را در سال 2020 اعلام کرد، قول داد میانگین هزینه ها را 4.1 درصد نسبت به سال گذشته افزایش دهد.
دولت جدید همچنین وعده افزایش سرمایه گذاری را داد. با این حال، صدراعظم گفت که احتمالاً هزینه های سرمایه گذاری را جدا از مخارج روزانه در نظر می گیرد و برای تامین مالی آن وام بیشتری را در نظر می گیرد.
او نیز انتظار می رود که این روش اندازه گیری بار بدهی بریتانیا را تغییر دهد و در نتیجه چه محدودیت هایی برای استقراض دولت اعمال می شود. قبل از انتخابات، حزب کارگر گفت که به تعهدات محافظه کار برای کاهش بدهی متناسب با اقتصاد تا سال پنجم پیش بینی پایبند خواهد بود.
IFS اعلام کرد افزایش سرمایهگذاری جزء مهمی برای رسیدگی به رشد پایین بریتانیا است، اما گفت: «استقراض اضافی قابل توجه برای تأمین مالی این سرمایهگذاری خطرناک خواهد بود».
بریتانیا سطوح بالایی از بدهی، استقراض قابل توجه و کسری حساب جاری داشت، به این معنی که بیش از صادراتش وارد میکند، که این امر آن را آسیبپذیرتر از منطقه یورو یا ایالات متحده در برابر فشارهای استقراضی میکند.
IFS گفت: “بنابراین، برخی از سرمایه گذاری های اضافی را می توان با مالیات های بالاتر تامین مالی کرد.”